色婷婷欧美在线播放内射,国产欧美在线一区二区三,制服丝袜久久国产。,亚洲中文字幕av一区二区三区

關(guān)于印發(fā)《上海市住房和城鄉建設

管理行業(yè)數字化轉型實(shí)施方案

（2024–2026年）》的通知

各有關(guān)單位：

《上海市住房和城鄉建設管理行業(yè)數字化轉型實(shí)施方案（2024–2026年）》已經(jīng)市住房城鄉建設管理委主任辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

2024年6月12日

上海市住房和城鄉建設管理行業(yè)

數字化轉型實(shí)施方案

（2024–2026年）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面踐行人民城市理念，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《數字中國建設整體布局規劃》、住房城鄉建設部《“數字住建”建設整體布局規劃》與市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)數字化轉型的意見(jiàn)》，持續推進(jìn)本市住房城鄉建設管理行業(yè)數字化轉型工作，服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設和長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，按照夯實(shí)基礎、賦能全局、強化能力、優(yōu)化環(huán)境的戰略路徑，全面提升住建行業(yè)數字化建設的整體性、系統性、協(xié)同性，以數字化驅動(dòng)城市建設和治理方式變革，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現政府、社會(huì )和企業(yè)共建共治共享，為中國式現代化城市發(fā)展注入強大活力，制定本實(shí)施方案。

一、總體考慮

到2026年，基本形成上?！皵底肿〗ā薄?321”整體框架，初步實(shí)現住建行業(yè)橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的“物聯(lián)+數聯(lián)+智聯(lián)”發(fā)展格局?！?”即加快數字技術(shù)與住建行業(yè)深度融合，深入推進(jìn)數字工程、數字住房、數字城市、數字村鎮等四大領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)步；“3”即強化利企便民服務(wù)、高效協(xié)同發(fā)展和數字智能創(chuàng )新三個(gè)導向的數字化布局；“2”即構筑可信可控的信息安全保障體系和先進(jìn)適用的標準規范保障體系；“1”即構建驅動(dòng)住建行業(yè)全域數字化轉型的技術(shù)集成、數據融合、業(yè)務(wù)協(xié)作一體化CIM平臺。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞實(shí)現“數字住建”發(fā)展目標，到2026年，重點(diǎn)完成四個(gè)方面36項具體任務(wù)：

（一）深入推進(jìn)數字工程、數字住房、數字城市、數字村鎮四大領(lǐng)域提升行動(dòng)

——以產(chǎn)業(yè)轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)展數字工程領(lǐng)域提升行動(dòng)

1.全面推進(jìn)BIM深化應用。進(jìn)一步完善政策制度，在房建工程中試點(diǎn)BIM模型輔助施工圖設計文件審查、探索基于BIM竣工模型的驗收。進(jìn)一步推動(dòng)融合創(chuàng )新，加快BIM技術(shù)在裝配式建筑、綠色節能建筑中的深化應用，推動(dòng)BIM技術(shù)建造、運維全過(guò)程應用。進(jìn)一步深化區域BIM技術(shù)應用，探索建立區域級、項目級的BIM技術(shù)應用評價(jià)體系。持續推進(jìn)自主可控BIM軟件推廣應用。

2.大力培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。以工業(yè)化、數字化、綠色化升級為動(dòng)力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)和智能施工產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)數字化設計體系建設，推行一體化集成設計。針對建筑建造“危、繁、臟、重”典型場(chǎng)景，大力推動(dòng)建筑機器人、智能建造裝備的推廣應用。

3.推進(jìn)工程建設項目全生命周期數字化管理。逐步建立全市統一的工程建設項目數據共享應用機制、數據資源庫，推動(dòng)工程建設項目設計、施工、驗收、運營(yíng)全生命周期數字化管理。推進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，構建覆蓋企業(yè)、項目、人員、設備的全量、全要素、跨區域、跨層級的數字化監管系統。

4.建設智慧工地場(chǎng)景試驗室。建立市區協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)的智慧工地場(chǎng)景試驗室建設模式，實(shí)現多場(chǎng)景的全市覆蓋和數據接入，形成工地畫(huà)像，推動(dòng)差異化監督巡查和分級管理。加強配套政策引導和評優(yōu)激勵，加快智慧場(chǎng)景應用推廣覆蓋，推動(dòng)工地安全治理方式轉型升級。

5.推進(jìn)建筑低碳化數字化協(xié)同應用。圍繞城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和目標，建設完善建筑碳排放監管系統，構建碳排放計算模型，加強建筑能耗科學(xué)監測和設備運行智慧管理，打造一批智慧樓宇和低碳智慧建筑。探索建設建筑互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。

6.完善市重大工程建設管理信息化平臺。持續優(yōu)化市重大工程管理系統，對項目進(jìn)行全過(guò)程目標管理和全方位跟蹤評價(jià)。建設立功競賽管理系統，實(shí)現評選信息全流程數字化管理。搭建實(shí)事項目管理系統，進(jìn)一步完善管理場(chǎng)景。構建“3+1”全生命周期管理體系，打造數字化展示集成看板。

——以宜居安居為落腳點(diǎn)，開(kāi)展數字住房領(lǐng)域提升行動(dòng)

7.繪制全市住房保障“一張圖”。實(shí)現各品種保障房房源落圖，形成對項目分布、配租配售情況的全方位深度分析和服務(wù)指南。對各類(lèi)住房保障申請家庭情況進(jìn)行數據深度分析，描繪申請人畫(huà)像，拓展信息平臺數據分析與結果應用。打造“新時(shí)代城市建設者管理者之家”專(zhuān)題業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

8.完善房屋管理服務(wù)應用場(chǎng)景。持續推進(jìn)住宅小區綜合治理、加裝電梯、商辦樓宇監測、住宅電梯運行安全等應用場(chǎng)景優(yōu)化完善，豐富住宅小區運行體征健康度畫(huà)像，搭建既有住房安全風(fēng)險評估預警模型，形成分層次可視化風(fēng)險等級。持續推進(jìn)“數字家庭”建設試點(diǎn)工作。

9.實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)全過(guò)程數字化監管。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控平臺在供需兩端拓展延伸，實(shí)現從土地出讓、在建項目、上市銷(xiāo)售和后續交易的全過(guò)程全流程監管。推進(jìn)房屋買(mǎi)賣(mài)“一件事”集成服務(wù)。

10.加強優(yōu)秀歷史建筑數字化保護。構建優(yōu)秀歷史建筑數字孿生動(dòng)態(tài)數據庫，結合歷保系統升級改造，利用三維模型成果賦能保護管理工作。強化歷史建筑卸解工程管理，研發(fā)動(dòng)態(tài)管理程序，集成關(guān)鍵要素檔案。

——以城市韌性安全為突破點(diǎn)，開(kāi)展數字城市提升行動(dòng)

11.推動(dòng)城市體檢和更新行動(dòng)數字賦能。基于CIM平臺，匯聚共享各類(lèi)專(zhuān)題數據，實(shí)現“市—區—街鎮—社區”四級體檢指標數據的自動(dòng)計算和智能分析，實(shí)現城市更新項目從儲備到實(shí)施再到評價(jià)的全過(guò)程管理，實(shí)現海綿城市規劃、建設、評估全流程數字化管控，推進(jìn)改變房屋結構或者改變房屋設計用途前的檢測鑒定數字化，強化城市體檢、城市更新和海綿城市信息系統的有效聯(lián)動(dòng)。

12.加快推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設。聚焦各類(lèi)管線(xiàn)、綜合管廊等公共市政基礎設施，以燃氣老舊管網(wǎng)改造、燃氣第三方外損事故預防、路面塌陷預警等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強管線(xiàn)交底，推進(jìn)燃氣樓內立管改造、二次供水改造的數字化管理，研發(fā)生命線(xiàn)工程安全風(fēng)險評估與預警智能模型，實(shí)時(shí)精準監測城市生命線(xiàn)運行狀況，全面提高信息集成、綜合研判和聯(lián)動(dòng)治理能力，高效防范應對重特大安全事故發(fā)生。

13.深入推進(jìn)住建領(lǐng)域“一網(wǎng)統管”。圍繞公共安全、行政執法、社會(huì )化管理和專(zhuān)業(yè)化管理等四類(lèi)網(wǎng)格化管理事項，進(jìn)一步升級完善網(wǎng)格化管理信息系統，探索構建大城建熱線(xiàn)平臺。加快搭建住建領(lǐng)域城市運行管理服務(wù)系統，加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)分析、統籌協(xié)調、指揮監督和綜合評價(jià)。加快構建基于大安全大應急框架下的橫向互聯(lián)互通、縱向上下貫通的應急信息平臺。研究城市基礎設施維護需求的分類(lèi)分析預測模型，升級完善上海城市基礎設施建設與維護項目管理信息系統。

14.構建高效城管執法保障體系。繼續做實(shí)市城管執法局指揮中心功能，持續推進(jìn)區級示范指揮中心建設，加強中隊勤務(wù)指揮平臺應用，不斷完善市、區、街鎮三級勤務(wù)指揮調度體系。加強與相關(guān)管理部門(mén)系統對接，深化跨部門(mén)、跨區域、跨層級的線(xiàn)上管執聯(lián)動(dòng)。以“兩張網(wǎng)+執法”為突破點(diǎn)，建設建筑垃圾高效監管、住宅小區綜合監管、市容環(huán)境聯(lián)動(dòng)監管、無(wú)證建筑數字化治理等多元高效應用場(chǎng)景。聚焦重大活動(dòng)聯(lián)合保障、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合監管、重點(diǎn)對象聯(lián)合懲戒、疑難問(wèn)題聯(lián)合處置，建設長(cháng)三角執法協(xié)作數字化應用。

——以鄉村振興為依托點(diǎn)，開(kāi)展數字村鎮領(lǐng)域提升行動(dòng)

15.建設數字村鎮全要素數字底板。建設統一的農村建設主題庫集群，包括路橋基礎設施、農房、集中居住項目主題庫等。建設數字農村全要素數字底板平臺。積極拓展村鎮建設主題庫集群和村鎮全要素數字底板平臺建設。

16.完善數字路橋。建設完善村內路橋管理信息系統。實(shí)現路橋設施一圖管理、項目進(jìn)度全程跟蹤、問(wèn)題處置閉環(huán)。拓展現場(chǎng)管理功能和專(zhuān)項整治功能，拓展數據畫(huà)像功能，評定展示路橋設施健康度、長(cháng)效管護星級村、鄉鎮路況紅黑榜。

17.建設數字農房。建立農房建設管理和服務(wù)信息系統，實(shí)現開(kāi)工前施工信息報送、施工過(guò)程監管、竣工驗收備案等閉環(huán)管理，設計圖紙、鄉村建筑師、鄉村建設工匠等在線(xiàn)選用、管理等服務(wù)功能。

18.推進(jìn)農民相對集中居住數字化管理。建設農民相對集中居住數字管理系統，實(shí)現存量庫、實(shí)施方案、簽約協(xié)議、項目進(jìn)度、項目設計、項目驗收等方面的數字化全流程管理，以及業(yè)務(wù)數據可視化展示。

19.建設歷史文化鎮村保護更新管理信息系統。推進(jìn)對歷史文化保護區域、保護建筑、構件等測繪建模，補充完善歷史文化鎮村主題庫，對保護對象建檔管理，建立日常保護管理流程，探索更新利用數字化管理。

（二）強化利企便民服務(wù)、高效協(xié)同發(fā)展和數字智能創(chuàng )新發(fā)展布局

——完善數字政務(wù)便民服務(wù)體系

20.進(jìn)一步推進(jìn)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。圍繞住房公積金管理、房屋管理、建筑業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續推動(dòng)“高效辦成一件事”優(yōu)化升級，主動(dòng)挖掘更多高頻事項探索“智慧好辦”“免申即享”，深入拓展“隨申碼”服務(wù)管理數字場(chǎng)景應用，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦。

21.持續深化工程建設項目網(wǎng)上審批。完善工程建設項目審批管理系統網(wǎng)上審批、服務(wù)、監管功能，大力推進(jìn)工程建設項目全流程數字化審批。推動(dòng)工程建設項目審批管理系統和建設市場(chǎng)管理信息平臺全面互聯(lián)互通、協(xié)同應用，提升工程建設領(lǐng)域管理效能。

——助力高效協(xié)同發(fā)展

22.推進(jìn)長(cháng)三角住建行業(yè)數字科技發(fā)展一體化。以上海市住房城鄉建設行業(yè)科技大會(huì )暨長(cháng)三角建設科技發(fā)展論壇為平臺，以BIM、CIM相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新應用為突破點(diǎn)，構建長(cháng)三角區域聯(lián)動(dòng)機制，加強政府部門(mén)、高校、企業(yè)戰略合作。

23.加強政府、企業(yè)和社會(huì )數據開(kāi)放和共享應用。積極推進(jìn)住建領(lǐng)域政務(wù)數據、公共數據和社會(huì )數據的共享、開(kāi)放。打通市、區、街鎮雙向共享通道。探索推進(jìn)行業(yè)數據資源在工程擔保、房屋保險、信用評價(jià)以及跨行業(yè)授權使用。

——推動(dòng)數字智能創(chuàng )新

24.深入實(shí)施應用場(chǎng)景“揭榜掛帥”工程。定期摸排、遴選和發(fā)布一批核心場(chǎng)景需求榜單，鼓勵市場(chǎng)主體以實(shí)驗室培育、產(chǎn)學(xué)研合作等模式組團揭榜攻關(guān)。支持開(kāi)展產(chǎn)研對接等活動(dòng)，引導市場(chǎng)主體參與數字化轉型項目建設和場(chǎng)景運營(yíng)。

25.加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應用。開(kāi)展數字化轉型關(guān)鍵技術(shù)、裝備研究，建立和完善信息基礎數據、智能建造等技術(shù)體系。推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應用。探索應用AIGC、3D打印、大模型等技術(shù)。加快建筑領(lǐng)域關(guān)鍵軟件研發(fā)應用。

26.強化數字化轉型實(shí)踐和研究成果宣傳推廣。開(kāi)展本市住建行業(yè)數字化轉型工作評估，宣傳推廣數字化創(chuàng )新應用典型經(jīng)驗，選樹(shù)行業(yè)數字化轉型優(yōu)秀人才。聯(lián)合國內科研單位，對國內外數字化發(fā)展前沿技術(shù)和標準建設成果進(jìn)行系統梳理，編制年度報告。

27.加快人才教育培養。著(zhù)力構建數字化、智能化高級人才（工匠）培訓培養新生態(tài)。加強BIM、CIM、IoT技術(shù)等基礎應用學(xué)歷教育和繼續教育，開(kāi)展校企合作，培養基礎應用人才和高端復合型人才。建設高層次人才數據駕駛艙，完善高層次人才數據采集、管理、發(fā)掘應用能力。

（三）建設完善信息安全保障體系和標準規范保障體系

——提高可信可控的數字安全控制能力

28.增強數據安全保障能力。建立數據分類(lèi)分級保護基礎制度，健全網(wǎng)絡(luò )數據監測預警和應急處置工作體系。匯集數字安全能力要素，強化動(dòng)態(tài)防護能力。圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)，構建新技術(shù)風(fēng)險評估體系，逐步形成建筑建設信息安全標準規范體系。

29.制訂數據安全管理系列規范。完善《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )數據安全管理辦法》，進(jìn)一步明確數據分類(lèi)分級、采集、存儲、傳輸和使用、共享與開(kāi)放、預警與應急管理、監督考核規范。研究制定首席數據官制度、數據質(zhì)量管控辦法、異議核實(shí)及處理細則等規范性文件。

——完善數字化轉型技術(shù)標準體系

30.建立健全數字底座技術(shù)標準。優(yōu)化完善BIM標準體系，指導企業(yè)和參建各方編制企業(yè)級、項目級應用標準。全面推進(jìn)城市信息模型CIM平臺標準建設，加快構建數字孿生和元宇宙基礎設施。

31.完善工程建設系列標準。建立全市統一的工程建設項目數據標準體系、項目編碼規則，結合智慧工地的特點(diǎn)，構建“數據采集、場(chǎng)景應用、智慧評價(jià)”的智慧工地標準體系框架。

32.完善城市管理系列標準。從公共安全、行政執法、社會(huì )化管理和專(zhuān)業(yè)化管理等四個(gè)方面，聚焦風(fēng)險隱患，完善管理標準。

（四）加快打造住建行業(yè)全域數字化轉型一體化支撐平臺

——深入推進(jìn)城市信息模型（CIM）底座建設

33.加快建立統一、開(kāi)放的CIM底座。全面提升底座的泛在通用性、智能協(xié)同性和開(kāi)放共享性。優(yōu)化升級市級CIM平臺，探索人工智能AIGC、大模型等新技術(shù)，支持仿真模擬與虛實(shí)交互，構建權威、輕量、開(kāi)放、易用的城市服務(wù)應用體系。

34.推進(jìn)市、區、街鎮三級CIM平臺協(xié)同。基于統一標準，形成三級CIM平臺架構，實(shí)現數據協(xié)同，構建覆蓋全市的CIM應用體系。優(yōu)先推進(jìn)五個(gè)新城CIM平臺建設與落地實(shí)施，鼓勵各區、街鎮、開(kāi)發(fā)區及市屬?lài)筮\用市級CIM平臺拓展業(yè)務(wù)。

——豐富CIM+應用體系

35.構建CIM+智慧應用場(chǎng)景體系。通過(guò)智能化集成分析與定制化共享應用，推動(dòng)“CIM+”應用在重點(diǎn)行業(yè)管理和社會(huì )服務(wù)中取得明顯成效。

36.培育CIM+相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持行業(yè)和企業(yè)結合CIM+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作，培育住建行業(yè)數字化產(chǎn)業(yè)新主體。

三、保障措施

一是加強組織保障。在市建設交通工作黨委的領(lǐng)導下，市住房城鄉建設管理委會(huì )同市房屋管理局、市城管執法局加強對行業(yè)數字化轉型工作的統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

二是加強宣傳引導。加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、積極參與數字化轉型的良好氛圍，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)設施和便民服務(wù)供給，有效彌合“數字?zhù)櫆稀薄?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; overflow-wrap: break-word !important;">

三是加強國內外合作。統籌謀劃數字領(lǐng)域國內外合作，推動(dòng)高等學(xué)校、研究機構、企業(yè)等共同參與，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社團組織、機構的作用，用好“世界城市日”等平臺，拓展國際合作空間。