發(fā)布日期：2024-02-27
2023年，住房城鄉建設系統攻堅克難、步履鏗鏘，完成了一項項重點(diǎn)工作，發(fā)布了一系列重要政策，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。通過(guò)一系列熱點(diǎn)事件，可將年度建筑業(yè)發(fā)展成就與趨勢概括為四大主題——育新機、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、強技術(shù)。
于變局中育新機。我國城市發(fā)展已經(jīng)步入城市更新的重要時(shí)期，由外延式擴張轉向內涵式發(fā)展，由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重。一方面，城市更新市場(chǎng)潛力巨大。去年7月，住房城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》，提出堅持城市體檢先行、發(fā)揮城市更新規劃統籌作用等具體任務(wù)。對現有城市資源價(jià)值的發(fā)現、發(fā)掘、提升和創(chuàng )新主要通過(guò)既有建筑更新改造、完整社區建設、活力街區打造、基礎設施更新改造等途徑實(shí)現。另一方面，“三大工程”建設加速布局。去年4月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，要規劃建設保障性住房，在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造及“平急兩用”公共基礎設施建設。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于規劃建設保障性住房的指導意見(jiàn)》，召開(kāi)規劃建設保障性住房工作部署電視電話(huà)會(huì )議，這是黨中央國務(wù)院根據我國房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢作出的重大戰略部署，能夠通過(guò)改善民生、拉動(dòng)投資、擴大內需為建筑業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機遇。
守牢底線(xiàn)提品質(zhì)。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》，將“提升建設工程品質(zhì)”作為重要方面之一。其中提到的重點(diǎn)任務(wù)體現出建筑業(yè)提“質(zhì)”包括兩層含義，一是關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的質(zhì)量，二是關(guān)乎人民美好生活需要的品質(zhì)。首先，守牢質(zhì)量安全底線(xiàn)是建筑業(yè)發(fā)展的基礎和前提。隨著(zhù)現代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，完善建筑工程質(zhì)量保障體系有了新手段。2020年~2022年，我國開(kāi)展了第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作，其中，住房城鄉建設部門(mén)承擔了房屋建筑和市政設施調查工作，第一次全面摸清了我國房屋建筑和市政設施的“家底”，第一次形成了反映房屋建筑空間位置和物理屬性的海量數據，城鄉房屋建筑第一次有了“數字身份證”，邁出了通過(guò)數字化手段提升房屋全生命周期安全管理水平的關(guān)鍵一步。其次，提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品是建筑業(yè)發(fā)展的初心和目的。當前，人民群眾對住房城鄉建設的要求從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，要以“四好”建設讓人民群眾的居住生活更加舒適美好，離不開(kāi)建筑業(yè)承擔的建設活動(dòng)和提供的建筑產(chǎn)品。從好房子研究設計，到綠色建材認證，再到建造方式革新，品質(zhì)提升已覆蓋建設工程全生命周期，正穩扎穩打、全面推進(jìn)。
多措并舉優(yōu)服務(wù)。建筑業(yè)改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)，要求政府既要以“管”規范市場(chǎng)秩序、杜絕違法違規行為，又要以“服”優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，管服并行，寓服于管、以管促服。在惠民利企方面，2023年住房城鄉建設部相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)工作的通知》等，不斷深化工程建設項目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設項目全生命周期數字化管理，更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。這都是在“嚴管”基礎上提升政府服務(wù)效能、助力行業(yè)健康發(fā)展的體現。
創(chuàng )新驅動(dòng)強技術(shù)。去年年底，中國工程院院刊《工程》發(fā)布“2023全球十大工程成就”，金沙江白鶴灘水電站入選。白鶴灘水電站是實(shí)施“西電東送”的國家重大工程，創(chuàng )下6項世界之最，攻克16項世界級核心科技難關(guān)，形成127項關(guān)鍵技術(shù)突破，是我國水電建設史上的里程碑。除此之外，一系列領(lǐng)先技術(shù)和高端裝備在各類(lèi)工程建設項目中得以應用，如中國首創(chuàng )的“空中造樓機”使得百米高空的建筑施工作業(yè)如履平地，推動(dòng)了全球建筑科技創(chuàng )新；由中國企業(yè)自主攻關(guān)的國產(chǎn)盾構機在國內市場(chǎng)占有率已達90%以上，打破了國外技術(shù)壟斷……這些“國之重器”創(chuàng )造的建筑奇跡正不斷上演，反映出我國高水平科技自立自強正在加快實(shí)現，“中國建造”精益求精，在全球工程建造領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步提升。
行而不輟，履踐致遠。2023年，我國建筑業(yè)不斷加快轉型升級，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻?！坝聶C”是開(kāi)拓發(fā)展空間的嶄新賽道，“提品質(zhì)”是滿(mǎn)足人民群眾需求的核心要義，“優(yōu)服務(wù)”是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的有力舉措，“強技術(shù)”是實(shí)現可持續發(fā)展的內生動(dòng)力，這四大主題是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路上將要持續進(jìn)行的重大課題。繼往開(kāi)來(lái)，載著(zhù)來(lái)之不易的豐碩成績(jì)，我國建筑業(yè)將在新征程上揚帆奮進(jìn)，再譜華章。
來(lái)源：山東省住房和城鄉建設廳
